2017-2019年網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，要全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，以中國移動(dòng)2020發(fā)展戰(zhàn)略為指引，以打造大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，面向企業(yè)發(fā)展需求、面向市場業(yè)務(wù)發(fā)展需求、面向網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展需求，科學(xué)謀劃網(wǎng)絡(luò)發(fā)展目標(biāo)、步驟、策略和資源配置，做到前瞻研究、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)，支撐網(wǎng)絡(luò)資源配置決策、支撐網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)。

一、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展總體思路

　　以公司2020發(fā)展戰(zhàn)略為指引，構(gòu)建高速寬帶、智能開放、靈活高效、連接萬物的大網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)向大容量、高速率、低時(shí)延、智能化、虛擬化方向演進(jìn)。 

　　要推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)向“更廣、更深、更厚、更快”發(fā)展,確保4G網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先優(yōu)勢；建設(shè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢的全光纖網(wǎng)絡(luò)，提升家庭寬帶連接能力, 鍛造家庭寬帶的后發(fā)優(yōu)勢；繼續(xù)推進(jìn)傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建快速、高效、智能的業(yè)務(wù)承載能力；深耕移動(dòng)流量經(jīng)營，增強(qiáng)智能管控能力，構(gòu)建端到端智能管控體系和統(tǒng)一能力開放平臺；強(qiáng)化VoLTE/RCS業(yè)務(wù)品質(zhì),提升用戶體驗(yàn)； 超前規(guī)劃，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)向虛擬化、軟件化方向演進(jìn)；推進(jìn)大IT、大數(shù)據(jù)、大IDC建設(shè)，構(gòu)建戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施能力；探索構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)專用網(wǎng)絡(luò)，滿足未來海量接入的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)需求。 

二、無線接入網(wǎng)

　　規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量品質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)容量需求及網(wǎng)絡(luò)性能提升。同時(shí)，應(yīng)與其他網(wǎng)絡(luò)做好規(guī)劃協(xié)同，基于頻率、接入技術(shù)制式、網(wǎng)絡(luò)容量、網(wǎng)絡(luò)覆蓋及新型設(shè)備的規(guī)模引入等因素引起的無線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化，全面評估對核心網(wǎng)、傳輸、基礎(chǔ)配套等的需求。

1、4G網(wǎng)絡(luò)

　　4G網(wǎng)絡(luò)要圍繞“三領(lǐng)先、一確?！蹦繕?biāo),實(shí)現(xiàn)“更深、更廣、更厚、更精”，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從單獨(dú)數(shù)據(jù)承載到數(shù)據(jù)和語音雙承載的轉(zhuǎn)變，確保4G領(lǐng)先優(yōu)勢。進(jìn)一步完善市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增區(qū)域的連續(xù)覆蓋；對弱覆蓋區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化補(bǔ)點(diǎn)，提升連續(xù)覆蓋質(zhì)量；拓展農(nóng)村覆蓋，因地制宜的推進(jìn)行政村覆蓋；加強(qiáng)高鐵、高速、地鐵等重點(diǎn)場景的有效覆蓋。圍繞“精需求、重協(xié)同、分場景、細(xì)改造、強(qiáng)管理”的室內(nèi)覆蓋建設(shè)要求，在完成存量室分改造基礎(chǔ)上，加大新建室內(nèi)覆蓋規(guī)模，聚焦室內(nèi)弱覆蓋場景，兼顧投資效益，合理選擇覆蓋手段，面向VoLTE發(fā)展，著力解決語音業(yè)務(wù)比數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)高約5dB的深度覆蓋要求。大力推進(jìn)異構(gòu)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從水平蜂窩結(jié)構(gòu)向立體異構(gòu)網(wǎng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；通過科學(xué)構(gòu)建分層網(wǎng)與合理開展載頻擴(kuò)容相結(jié)合的方式有效提升網(wǎng)絡(luò)容量；以用戶感知作為出發(fā)點(diǎn)，合理、適時(shí)引入上行2載波、下行3載波聚合功能,結(jié)合產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展應(yīng)用部署3D-MIMO技術(shù)進(jìn)一步提升小區(qū)吞吐量及邊緣用戶速率；通過綜合引入多項(xiàng)新技術(shù)新功能，全面提升網(wǎng)絡(luò)性能；立足于市場和用戶發(fā)展，研究探索TDD/FDD融合組網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)發(fā)展問題。

2、3G網(wǎng)絡(luò)

　　作為中低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載的過渡網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)做好存量業(yè)務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)平滑過渡，并立足于網(wǎng)絡(luò)實(shí)際，規(guī)劃分析3G退網(wǎng)、頻率重用的相關(guān)策略及實(shí)施方案。

3、2G網(wǎng)絡(luò)

　　繼續(xù)保持2G網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行，不斷優(yōu)化、動(dòng)態(tài)調(diào)整現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，確保不再因短期業(yè)務(wù)增長而新增網(wǎng)絡(luò)能力和軟件投入。結(jié)合2G網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷卸載、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）技術(shù)發(fā)展、LTE FDD牌照發(fā)放情況，預(yù)先規(guī)劃可重用頻率資源及部署策略，提前做好設(shè)備升級演進(jìn)準(zhǔn)備。

4、WLAN網(wǎng)絡(luò)

　　結(jié)合4G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，不斷優(yōu)化WLAN網(wǎng)絡(luò)布局，提升網(wǎng)絡(luò)利用率。新增WLAN熱點(diǎn)要以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)與市場協(xié)同，實(shí)現(xiàn)精確選址、精準(zhǔn)施工、精細(xì)運(yùn)營，保證網(wǎng)絡(luò)投資效率。

5、物聯(lián)網(wǎng)

　　面向物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)特性與業(yè)務(wù)需求場景，結(jié)合技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈成熟度，適時(shí)引入窄帶物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，逐步打造一張低成本、低功耗、廣覆蓋、高可靠的公共物聯(lián)網(wǎng)，并力爭2017年實(shí)現(xiàn)NB-IoT商用。

6、5G網(wǎng)絡(luò)

　　結(jié)合應(yīng)用場景特征，密切跟蹤5G網(wǎng)絡(luò)頻率選擇、標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)發(fā)展情況，為規(guī)劃期試點(diǎn)商用做好前期準(zhǔn)備。

三、核心網(wǎng)

　　核心網(wǎng)規(guī)劃繼續(xù)貫徹集中化原則，以“融合、高效、智能、安全”為目標(biāo)，以支持新業(yè)務(wù)新功能快速上線和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)長期穩(wěn)定為核心，按業(yè)務(wù)區(qū)統(tǒng)籌進(jìn)行2G/3G/4G核心網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，通過網(wǎng)絡(luò)融合，促進(jìn)資源共享、延長設(shè)備生命周期、節(jié)省投資成本、提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。

1、以適應(yīng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，保證核心網(wǎng)安全穩(wěn)定為基本原則，優(yōu)化核心網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，按業(yè)務(wù)區(qū)統(tǒng)籌開展核心網(wǎng)內(nèi)各類設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)工作。

2、電路域

　　應(yīng)充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，嚴(yán)格控制電路域和七號信令網(wǎng)設(shè)備的新增規(guī)模，確保MSC利用率不低于70%，隨電路域語音及短信業(yè)務(wù)量下降，逐步考慮電路域老舊設(shè)備的退網(wǎng)。

3、分組域

　　堅(jiān)持2G/3G/4G核心網(wǎng)融合組網(wǎng)，面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，服務(wù)市場流量經(jīng)營，滿足數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，進(jìn)一步提升分組域網(wǎng)絡(luò)能力，適當(dāng)預(yù)留分組域設(shè)備容量，并加強(qiáng)智能管道的建設(shè)。

4、CM-IMS

　　針對VOLTE業(yè)務(wù)需求進(jìn)行優(yōu)化, 遵循“控制層固定、移動(dòng)融合組網(wǎng)，業(yè)務(wù)層和接入層固移分設(shè)”的原則進(jìn)一步優(yōu)化IMS網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，充分考慮鐵通遷移用戶的需求，大力推進(jìn)MGCF與關(guān)口局的融合。

5、用戶數(shù)據(jù)中心HLR/ HSS

　　嚴(yán)格控制基礎(chǔ)容量擴(kuò)容，確保利用率不低于80%；4G和VoLTE容量按需擴(kuò)容，利用率不低于70%。固網(wǎng)IMS HSS規(guī)劃期原則上與三融合HLR/HSS分設(shè)，根據(jù)固網(wǎng)業(yè)務(wù)需求（含原鐵通遷移用戶）按需擴(kuò)容，設(shè)備利用率不低于90%。

6、核心網(wǎng)NFV

　　順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢，積極進(jìn)行核心網(wǎng)NFV和能力開放的研究試點(diǎn)，逐步構(gòu)建集中化、標(biāo)準(zhǔn)化的核心網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高效低成本運(yùn)營。核心網(wǎng)按照先IMS域，后分組域；先控制面，后媒體面、轉(zhuǎn)發(fā)面、數(shù)據(jù)面的順序逐步實(shí)現(xiàn)云化。

四、傳送網(wǎng)

　　傳送網(wǎng)應(yīng)按照面向未來、統(tǒng)籌需求、整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，堅(jiān)持網(wǎng)格化、IP化、差異化的規(guī)劃思路，加快彌補(bǔ)基礎(chǔ)資源短板、積極優(yōu)化系統(tǒng)部署、著力提升末端接入能力。

1、基礎(chǔ)資源

　　綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)按照“先框架，后充實(shí)”的原則，確?！耙淮我?guī)劃到位，結(jié)構(gòu)長期穩(wěn)定”，完成城市建成區(qū)、郊區(qū)縣和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃；根據(jù)目標(biāo)市場逐步推進(jìn)分纖點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更加貼近客戶的“微網(wǎng)格”布局。匯聚機(jī)房以“自建、自購為主，租用為輔”原則，以主要滿足綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)建設(shè)需求開展建設(shè)，不斷提升機(jī)房自有率；管道應(yīng)結(jié)合市政規(guī)劃不斷提升市政道路管道覆蓋率，向業(yè)務(wù)接入點(diǎn)延伸的分支管道根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求有目的地開展建設(shè)。

2、省內(nèi)骨干和城域骨干傳送網(wǎng)

　　以“架構(gòu)穩(wěn)定、靈活擴(kuò)展、安全可靠、分級服務(wù)”為目標(biāo)，注重新技術(shù)的引入和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)多種技術(shù)間的協(xié)同部署，充分發(fā)揮各類技術(shù)優(yōu)勢，按需引入智能化平臺，打造一張智能全光傳送網(wǎng)。

　　骨干系統(tǒng)層面超前規(guī)劃、提前建設(shè)；以DC為中心，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；要面向未來2-3年為目標(biāo)，適時(shí)引入新技術(shù)，整體提高網(wǎng)絡(luò)的承載效率和靈活性，逐步實(shí)現(xiàn)高速、高質(zhì)、高效的傳輸網(wǎng)絡(luò)。

　　合理規(guī)劃城域骨干傳送網(wǎng)的WDM/OTN建設(shè)，不斷向骨干匯聚節(jié)點(diǎn)延伸，有選擇地下沉至普通匯聚節(jié)點(diǎn)（三年內(nèi)規(guī)劃出口帶寬超過50G），但應(yīng)避免盲目下沉。城域骨干傳送網(wǎng)新建波分系統(tǒng)應(yīng)采用OTN技術(shù)，原則上以100G平臺為基礎(chǔ)，對于業(yè)務(wù)量較少的中小城市和縣-鄉(xiāng)間，也可采用10G OTN。

　　兼顧網(wǎng)絡(luò)利用率和演進(jìn)能力，加大PTN系統(tǒng)建設(shè)力度。匯聚層、核心層以建設(shè)40GE/100GE/N*10G PTN系統(tǒng)為主，并具備向超100G PTN演進(jìn)的能力，發(fā)揮匯聚節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一承載的優(yōu)勢;為提升網(wǎng)絡(luò)安全性，降低骨干匯聚節(jié)點(diǎn)及其上聯(lián)鏈路的壓力，L2/L3 PTN設(shè)備可適度下沉至部分骨干匯聚節(jié)點(diǎn)。

3、有線接入網(wǎng)

　　面向4G基站，傳送網(wǎng)要按照“充分利舊、按需擴(kuò)容，優(yōu)化架構(gòu)、適度超前”的總體原則開展建設(shè)，對于環(huán)網(wǎng)流量較大的接入環(huán)應(yīng)逐步向10GE PTN演進(jìn)，一體化的皮基站和飛基站，采用PON接入。

　　家庭寬帶應(yīng)堅(jiān)持 “50M接入占市場，100M見優(yōu)勢，GE接入是未來”，依托市場需求，以建設(shè)“高起點(diǎn)、高價(jià)值、高品質(zhì)”的全光寬帶網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，定向開展家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)先采用FTTH組網(wǎng)模式，適度采用FTTB組網(wǎng)模式，積極引入XG-PON技術(shù)；全面部署HGU設(shè)備，積極引入智能家庭網(wǎng)關(guān)，盡快部署省級數(shù)字家庭網(wǎng)關(guān)平臺。

　　集客專線以投資效益為導(dǎo)向、以市場目標(biāo)為基礎(chǔ)，采用“小步快跑”方式開展管線接入覆蓋，充分發(fā)揮小型化接入PTN、PON等末端接入技術(shù)優(yōu)勢，快速滿足集客接入需求。

五、數(shù)據(jù)承載網(wǎng)

　　數(shù)據(jù)承載網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)以優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、提升網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和業(yè)務(wù)接入能力為目標(biāo)，提高單節(jié)點(diǎn)設(shè)備容量，推進(jìn)100G高速端口的應(yīng)用,積極跟蹤400G端口的發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)具備支持IPv6業(yè)務(wù)接入能力。

1、CMNET網(wǎng)絡(luò)

　　應(yīng)結(jié)合LTE、有線寬帶以及高帶寬應(yīng)用的發(fā)展，加快提升CMNet省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模及業(yè)務(wù)接入能力；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)扁平化，保持CMNet省網(wǎng)和CMNet城域網(wǎng)共自治域，弱化省網(wǎng)疏導(dǎo)省際流量的功能，滿足條件的城域網(wǎng)以及IDC雙跨省網(wǎng)和骨干網(wǎng)；CMNet城域網(wǎng)建設(shè)遵循扁平化原則，省網(wǎng)接入路由器與城域網(wǎng)核心路由器合設(shè)；結(jié)合內(nèi)容源引入和CDN/Cache建設(shè)將流量推向網(wǎng)絡(luò)的邊緣，實(shí)現(xiàn)流量疏導(dǎo)的扁平化。廣泛應(yīng)用集群路由器及高密度板卡，大力推進(jìn)100G端口應(yīng)用，提高單節(jié)點(diǎn)處理能力。同時(shí)做好核心節(jié)點(diǎn)機(jī)房的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，避免機(jī)房的頻繁搬遷。

2、IP專用承載網(wǎng)

　　應(yīng)保持輕載設(shè)計(jì)原則及設(shè)備部署的簡潔性，單節(jié)點(diǎn)設(shè)備容量受限時(shí)優(yōu)先采用設(shè)備替換或者集群的方式進(jìn)行擴(kuò)展。規(guī)范業(yè)務(wù)接入方案，統(tǒng)一規(guī)劃CE路由器的建設(shè)。分批在規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)覆蓋城市建設(shè)集客專用AR設(shè)備并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)客戶**業(yè)務(wù)的IP專網(wǎng)承載，逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)支撐系統(tǒng)的跨地市流量由IP專網(wǎng)承載。根據(jù)需求情況，逐步引入100G高速端口。

六、業(yè)務(wù)網(wǎng)

　　業(yè)務(wù)網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循“前瞻研究、理性投入、有效配置、精細(xì)管理”的原則，結(jié)合本省業(yè)務(wù)發(fā)展需求，從市場環(huán)境、用戶群定位和營銷規(guī)劃等角度對業(yè)務(wù)發(fā)展前景進(jìn)行多維度評估分析，合理規(guī)劃業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

1、DPI系統(tǒng)

　　繼續(xù)保持統(tǒng)一采集、統(tǒng)一存儲和統(tǒng)一使用的建設(shè)方案，并逐步建立統(tǒng)一DPI運(yùn)營管理體系。

2、內(nèi)容資源網(wǎng)絡(luò)

　　加快IDC和CDN內(nèi)容引入，協(xié)同網(wǎng)內(nèi)各領(lǐng)域內(nèi)容，優(yōu)化調(diào)度技術(shù)方案和策略，保證寬帶化網(wǎng)絡(luò)的用戶良好體驗(yàn)?！　?/p>

　　CDN建設(shè)應(yīng)以提升用戶感知為目標(biāo)加快邊緣服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，并推動(dòng)邊緣服務(wù)節(jié)點(diǎn)向地市延伸；健全互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容引入、分發(fā)、控制、協(xié)同能力，提升互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容統(tǒng)一運(yùn)營、自主研發(fā)能力。

3、物聯(lián)網(wǎng)

　　關(guān)注個(gè)性化、新型的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，利用資源池快速部署物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺，并加強(qiáng)對物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)全網(wǎng)業(yè)務(wù)的運(yùn)營支撐能力。

六、支撐網(wǎng)

　　全面應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，以高性能可擴(kuò)展架構(gòu)、大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化能力開放為目標(biāo)，推進(jìn)IT支撐網(wǎng)架構(gòu)轉(zhuǎn)型；面向改革，推動(dòng)跨地區(qū)、跨域IT支撐系統(tǒng)建設(shè)。

1、網(wǎng)管支撐系統(tǒng)

　　從專業(yè)網(wǎng)管向“4+1”體系架構(gòu)的綜合網(wǎng)管演進(jìn)，全面支撐全業(yè)務(wù)開通，實(shí)現(xiàn)端到端的業(yè)務(wù)監(jiān)控和質(zhì)量管理，提升業(yè)務(wù)和服務(wù)的質(zhì)量和效率，降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)成本。

2、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)

　　加快推進(jìn)第三代支撐系統(tǒng)建設(shè)，積極開展電子渠道能力整合，穩(wěn)步提升大數(shù)據(jù)支撐能力，滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代更好、更快、更靈活、更安全的業(yè)務(wù)、服務(wù)及客戶體驗(yàn)要求。

3、管理信息系統(tǒng)以需求快速支撐、系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行、規(guī)模彈性擴(kuò)展為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建分層云架構(gòu)體系，支持未來開源化、輕量化、組件化、松耦合的信息化建設(shè)運(yùn)營。新建管理信息系統(tǒng)要采用集中化建設(shè)模式，并盡可能向O域或B域整合靠攏。

七.IT基礎(chǔ)設(shè)施

　　1、逐步實(shí)現(xiàn)IT系統(tǒng)底層資源和上層軟件解耦。其中底層資源是將分散在不同系統(tǒng)中的通用軟硬件資源抽取出來，進(jìn)行整合后作為一種IT基礎(chǔ)能力向上層應(yīng)用提供服務(wù)。IT基礎(chǔ)設(shè)施就是承載上層應(yīng)用的資源平臺，包含計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)資源及相關(guān)管理軟件。

　　2、各省公司要加快私有云資源池的規(guī)劃、建設(shè)與整合，按照“整體規(guī)劃、適度超前”的原則，構(gòu)建開放、共享的IT基礎(chǔ)設(shè)施，有效支撐業(yè)務(wù)平臺、業(yè)務(wù)支撐、網(wǎng)管、信息化、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用發(fā)展需求，未來逐步滿足核心網(wǎng)（NFV/SDN）的部署需求。

　　3、加強(qiáng)不同專業(yè)、不同領(lǐng)域間的基礎(chǔ)資源的橫向整合，提升省內(nèi)多個(gè)資源池的集中管理和運(yùn)營的能力。

　　4、各省公司原則上不獨(dú)立建設(shè)基礎(chǔ)資源能力型的公有云平臺；對于有明確需求或地方特色的公有云服務(wù)，應(yīng)適當(dāng)控制建設(shè)規(guī)模。

八.土建局房

　　局房土建規(guī)劃應(yīng)優(yōu)先保障生產(chǎn)用房，嚴(yán)格控制生產(chǎn)調(diào)度用房，確保土地資源的儲備；科學(xué)合理預(yù)測需求，建設(shè)規(guī)模、投資計(jì)劃應(yīng)與業(yè)務(wù)需求、投資能力相匹配。

1、數(shù)據(jù)中心機(jī)房

　　緊密結(jié)合自有業(yè)務(wù)及IDC業(yè)務(wù)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，控制節(jié)奏，避免閑置。按照集中化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心征地和建設(shè)工作，特別是北上廣、東南沿海和中西部核心城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)，盡快形成裝機(jī)能力。部分省份現(xiàn)有建設(shè)能力已超過2020年業(yè)務(wù)需求，需合理控制機(jī)電工程建設(shè)節(jié)奏，避免閑置。機(jī)電工程應(yīng)細(xì)分客戶需求，分級建設(shè)，積極采用各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，通過采用自然冷源、余熱利用、新型空調(diào)末端、高壓直流、市電直供等措施，年均PUE值應(yīng)嚴(yán)格控制在1.5以下，打造低成本、高效率、綠色節(jié)能的數(shù)據(jù)中心。原則上地市公司不得再建設(shè)僅服務(wù)于本地的通信機(jī)房。

2、生產(chǎn)調(diào)度用房

　　要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于貫徹落實(shí)中辦、國辦停止新建樓堂館所要求 加強(qiáng)土建項(xiàng)目管理的通知》（中移計(jì)[2013]268號）要求，嚴(yán)禁建設(shè)樓堂館所，嚴(yán)格控制生產(chǎn)調(diào)度用房建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制造價(jià)，重點(diǎn)解決縣公司無自有用房的困難。

3、呼叫中心、物流中心、匯聚機(jī)房、電子渠道

　　積極推進(jìn)洛陽和淮安呼叫中心建設(shè)，不再新建省級呼叫中心；嚴(yán)格控制省內(nèi)倉儲用房，不得以地市為單位建設(shè)；加大匯聚機(jī)房的規(guī)劃建設(shè)力度；大力發(fā)展電子渠道，實(shí)體渠道的建設(shè)要考慮投入產(chǎn)出情況進(jìn)行嚴(yán)格控制。

4、局房土建規(guī)劃期為5年。